第一章 總則
第一條 為了保障學(xué)校教職員工、在校學(xué)生和其他主體依法獲取學(xué)校信息,提高學(xué)校工作的透明度,促進(jìn)依法治校,根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》、《高等學(xué)校信息公開辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實際,制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法所稱學(xué)校信息,是指學(xué)校在開展辦學(xué)活動和提供社會公共服務(wù)過程中產(chǎn)生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 學(xué)校信息公開遵循公正、公平、便民的原則。公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定。
第四條 學(xué)校公開信息前,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定對擬公開的信息進(jìn)行保密審查。有關(guān)信息依照國家有關(guān)規(guī)定或者根據(jù)實際情況需要審批的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開。
第五條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)不利于校園和社會穩(wěn)定的虛假信息或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)及時發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。
第二章 組織機構(gòu)
第六條 學(xué)校成立信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督學(xué)校信息公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由校長擔(dān)任,副組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由黨政辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、教務(wù)處、人事處、財務(wù)處、學(xué)生處、總務(wù)處、質(zhì)量監(jiān)控與評建辦公室等單位負(fù)責(zé)人組成。
第七條 學(xué)校信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息公開辦公室。
第八條 信息公開辦公室設(shè)在黨政辦公室,負(fù)責(zé)處理信息公開的日常工作。具體職責(zé)是:
(一)具體承辦學(xué)校信息公開事宜;
(二)管理、協(xié)調(diào)、維護(hù)和更新學(xué)校公開的信息;
(三)統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)處理、統(tǒng)一答復(fù)向本校提出的信息公開申請;
(四)組織編制學(xué)校的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告;
(五)協(xié)調(diào)對擬公開的學(xué)校信息進(jìn)行保密審查;
(六)組織學(xué)校信息公開工作的內(nèi)部評議;
(七)推進(jìn)、監(jiān)督學(xué)校內(nèi)設(shè)組織機構(gòu)的信息公開;
(八)承擔(dān)與學(xué)校信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。
第九條 信息公開監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)信息公開工作的監(jiān)督檢查。具體職責(zé)是:
(一)延長信息公開申請事項的公開期限的建議權(quán);
(二)定期檢查學(xué)校信息公開工作,提出整改意見;
(三)受理關(guān)于信息公開的舉報、投訴,設(shè)立信息公開監(jiān)督投訴電話和信箱。
第十條 學(xué)校各職能部門根據(jù)本實施辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)落實本單位信息公開工作。各職能部門主要負(fù)責(zé)人是本部門信息公開工作的第一責(zé)任人。
第十一條 學(xué)校信息公開工作實行校院兩級管理。各學(xué)院成立信息公開工作機構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實學(xué)院信息公開工作。各學(xué)院行政主要負(fù)責(zé)人是本單位信息公開工作的第一責(zé)任人。
第三章 公開的內(nèi)容
第十二條 學(xué)校對以下信息應(yīng)當(dāng)主動重點公開:
(一)學(xué)校名稱、辦學(xué)地點、辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模,內(nèi)部管理體制、機構(gòu)設(shè)置、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等基本情況;
(二)學(xué)校章程以及學(xué)校制定的各項規(guī)章制度;
(三)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;
(四)各層次、類型學(xué)歷教育招生、考試與錄取規(guī)定,學(xué)籍管理、學(xué)位評定辦法,學(xué)生申訴途徑與處理程序,畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)情況等;
(五)學(xué)科與專業(yè)設(shè)置,學(xué)科建設(shè)情況,課程與教學(xué)計劃,實驗室、儀器設(shè)備配置與圖書藏量,教學(xué)與科研成果評選等;
(六)學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費減免、助學(xué)貸款與勤工儉學(xué)的申請與管理規(guī)定等;
(七)教師和其他專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級,崗位設(shè)置管理與聘用辦法,教師爭議解決辦法等;
(八)收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)與投訴方式;
(九)財務(wù)、資產(chǎn)與財務(wù)管理制度,學(xué)校經(jīng)費來源、年度經(jīng)費預(yù)算決算方案等和重大基建工程的招投標(biāo);
(十)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案、處置情況,涉及學(xué)校的重大事件的調(diào)查和處理情況;
(十一)對外交流與中外合作辦學(xué)情況;
(十二)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要公開的其他事項。
第十三條 除學(xué)校已公開的信息外,學(xué)校教職員工、在校學(xué)生和其他主體還可以根據(jù)自身學(xué)習(xí)、工作、生活等特殊需要,以書面形式向?qū)W校信息公開辦公室申請獲取相關(guān)學(xué)校信息,但是否準(zhǔn)許,由學(xué)校信息公開辦公室核準(zhǔn)。對于學(xué)校信息公開辦公室無法確定是否應(yīng)予公開的,由學(xué)校信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
第十四條 學(xué)校對下列信息不予公開:
(一)涉及國家秘密的;
(二)涉及商業(yè)秘密的;
(三)涉及個人隱私的;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章以及學(xué)校規(guī)定的不予公開的其他信息。
其中第(二)項、第(三)項所列的信息,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者學(xué)校認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以予以公開。
第四章 公開的途徑和要求
第十五條 對依照本辦法規(guī)定需要公開的信息,學(xué)校根據(jù)實際情況,通過學(xué)校網(wǎng)站、官微、校內(nèi)廣播等校內(nèi)媒體和各類報刊雜志、教育廳官網(wǎng)等校外媒體以及會議紀(jì)要或者簡報等方式予以公開;并根據(jù)需要設(shè)置信息公告欄或者電子屏幕等場所、設(shè)施。
第十六條 學(xué)校在學(xué)校網(wǎng)站設(shè)置信息公開專欄、建立有效鏈接,及時更新信息,并通過信息公開意見箱聽取對學(xué)校信息公開工作的意見和建議。
第十七條 學(xué)校定期將學(xué)?;镜囊?guī)章制度匯編成冊,提供免費查閱。
第十八條 學(xué)校完成信息制作或者獲取信息后,及時明確該信息是否公開。確定公開的,明確公開的受眾;確定不予公開的,說明理由;難以確定是否公開的,及時報請省教育廳審定。
第十九條 屬于主動公開的信息,學(xué)校應(yīng)當(dāng)自該信息制作完成或者獲取之日起20個工作日內(nèi)予以公開。公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,在變更后20個工作日內(nèi)予以更新。
學(xué)校決策事項需要征求教師、學(xué)生和學(xué)校其他工作人員意見的,公開征求意見的期限不少于10個工作日。
法律法規(guī)對信息內(nèi)容公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條 對申請人的信息公開申請,學(xué)校根據(jù)下列情況在15個工作日內(nèi)分別作出答復(fù):
(一)屬于公開范圍的,告知申請人獲取該信息的方式和途徑;
(二)屬于不予公開范圍的,告知申請人并說明理由;
(三)不屬于本校職責(zé)范圍的或者該信息不存在的,告知申請人,對能夠確定該信息的職責(zé)單位的,告知申請人該單位的名稱、聯(lián)系方式;
(四)申請公開的信息含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但能夠區(qū)分處理的,告知申請人并提供可以公開的信息內(nèi)容,對不予公開的部分說明理由;
(五)申請內(nèi)容不明確的,告知申請人作出更改、補充;申請人逾期未補正的,視為放棄本次申請;
(六)同一申請人無正當(dāng)理由重復(fù)向?qū)W校申請公開同一信息,學(xué)校已經(jīng)作出答復(fù)且該信息未發(fā)生變化的,告知申請人,不再重復(fù)處理;
(七)學(xué)校根據(jù)實際情況作出的其他答復(fù)。
第二十一條 申請人一般需憑有效身份證件或者證明文件向?qū)W校申請信息公開。有證據(jù)證明學(xué)校提供的與自身相關(guān)的信息記錄不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求學(xué)校予以更正;學(xué)校無權(quán)更正的,轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理,并告知申請人。
第二十二條 學(xué)校教職員工、在校學(xué)生和其他主體依照本辦法第十一條規(guī)定向?qū)W校申請獲取學(xué)校信息的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式);采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的信息公開辦公室代為填寫學(xué)校信息公開申請,但須申請人簽名確認(rèn)。
學(xué)校信息公開申請應(yīng)該包括以下內(nèi)容:
(一)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(二)申請公開的學(xué)校信息的內(nèi)容描述;
(三)申請公開的學(xué)校信息的形式要求。
第五章 監(jiān)督和保障
第二十三條 學(xué)校信息公開監(jiān)督辦公室對學(xué)校信息公開的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條 學(xué)校教職員工、在校學(xué)生和其他主體認(rèn)為學(xué)校的信息公開辦公室不依法履行學(xué)校信息公開義務(wù)的,可以向信息公開監(jiān)督辦公室反映。
學(xué)校教職員工、在校學(xué)生和其他主體認(rèn)為學(xué)校不依法履行學(xué)校信息公開義務(wù)的,可以向上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)舉報。
學(xué)校教職員工、在校學(xué)生和其他主體認(rèn)為學(xué)校在信息公開工作中的具體行政行為侵權(quán)其合法權(quán)益的,可以依法提起訴訟。
第二十五條 學(xué)校每年10月底前編制學(xué)校上一學(xué)年信息公開工作年度報告,并報送省教育廳。
第六章 附則
第二十六條 本實施辦法自公布之日起生效。
第二十七條 本實施辦法由學(xué)校信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。