（摘自《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估實(shí)施辦法》）
在教育部合格評(píng)估方案中對(duì)合格評(píng)估對(duì)象與條件、評(píng)估程序及任務(wù)、評(píng)估結(jié)論及使用、評(píng)估監(jiān)督與申訴作出明確的規(guī)定和要求。
一、合格評(píng)估的條件與考察重點(diǎn)
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)參加合格評(píng)估的條件
合格評(píng)估的條件。根據(jù)教育部的有關(guān)要求，參加合格評(píng)估的新建普通本科高校應(yīng)具備以下幾個(gè)方面的條件：
1. 有三屆以本校名義招生的普通本科畢業(yè)生；
2. 申請(qǐng)?jiān)u估當(dāng)年沒(méi)有被國(guó)家限制招生和暫停招生；
3. 公辦學(xué)校上一年生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)撥款須達(dá)到《財(cái)政部、教育部關(guān)于進(jìn)一步提高地方普通本科高校生均撥款水平的意見(jiàn)》（財(cái)教【2010】567號(hào)）文件規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
4. 已有五屆本科畢業(yè)生的新建本科學(xué)校應(yīng)參加教學(xué)工作合格評(píng)估，凡因未達(dá)到評(píng)估條件而推遲評(píng)估的學(xué)校，在推遲評(píng)估期間，教育部將采取暫停備案新設(shè)本科專業(yè)、減少招生人數(shù)等限制措施。
?。ǘ┖细裨u(píng)估的考察重點(diǎn)
合格評(píng)估的重點(diǎn)是考察學(xué)?；巨k學(xué)條件、基本教學(xué)管理和基本教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的能力，學(xué)校教學(xué)改革和內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)和運(yùn)行情況。
?。ㄒ唬┖细裨u(píng)估的工作程序
普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估主要有學(xué)校自評(píng)、數(shù)據(jù)分析、專家現(xiàn)場(chǎng)考察、結(jié)論審議和結(jié)論發(fā)布與整改提高五個(gè)環(huán)節(jié)。這五個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，不能片面的認(rèn)為只有現(xiàn)場(chǎng)考察才是正式合格評(píng)估，要重視各個(gè)環(huán)節(jié)工作的不同作用，切實(shí)提高合格評(píng)估工作的效果。
1．學(xué)校自評(píng)
學(xué)校根據(jù)合格評(píng)估指標(biāo)體系的要求，有計(jì)劃地開(kāi)展自評(píng)活動(dòng)，總結(jié)成績(jī)、查找差距、分析成因、提出對(duì)策，加強(qiáng)教學(xué)基本條件建設(shè)、加強(qiáng)教學(xué)管理、建立并完善校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量保障制度，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。在自評(píng)的基礎(chǔ)上形成學(xué)校自評(píng)報(bào)告。
學(xué)校自評(píng)是整個(gè)合格評(píng)估中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。其重要性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，相對(duì)于其他幾個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)校自評(píng)階段持續(xù)的時(shí)間最長(zhǎng)，多數(shù)為一年以上的時(shí)間，正因?yàn)闀r(shí)間長(zhǎng)，所以在梳理學(xué)校辦學(xué)歷程，找準(zhǔn)定位，挖掘特色、等方面做的工作較多，取得的成效也大。其二，通過(guò)自評(píng)自建，參評(píng)學(xué)?？梢陨钊肓私庾陨淼膬?yōu)勢(shì)和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，充分發(fā)揮評(píng)估的診斷和改進(jìn)功能。其三，參評(píng)學(xué)校在自評(píng)自建的基礎(chǔ)上形成學(xué)校自評(píng)報(bào)告，為專家組進(jìn)?，F(xiàn)場(chǎng)考察提供基礎(chǔ)材料，有利于增強(qiáng)專家組進(jìn)校現(xiàn)場(chǎng)考察期間工作的針對(duì)性，提高工作的效率。
2．?dāng)?shù)據(jù)分析
教育部評(píng)估中心以學(xué)校上報(bào)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)中的原始數(shù)據(jù)為素材，編制教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告，它按照合格評(píng)估指標(biāo)的順序，將每一個(gè)二級(jí)指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、匯總和計(jì)算，為進(jìn)校考察提供有力支撐。
專家在進(jìn)校前，通過(guò)分析研究學(xué)校的教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告和自評(píng)報(bào)告，了解學(xué)校教學(xué)工作的基本狀態(tài)，找出學(xué)校在教學(xué)中存在的主要問(wèn)題，確定考察重點(diǎn)和工作計(jì)劃，進(jìn)校以后再進(jìn)行有針對(duì)性地考察，可減輕考察的工作強(qiáng)度，提高考察工作效率。
3. 現(xiàn)場(chǎng)考察
教育部評(píng)估中心組建專家組赴學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估。專家組在審核學(xué)校自評(píng)報(bào)告和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告基礎(chǔ)上，通過(guò)深入訪談、現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課、走訪、座談等形式，獲取學(xué)校教學(xué)工作的信息，進(jìn)而對(duì)學(xué)校教學(xué)工作做出公正客觀評(píng)價(jià)。
現(xiàn)場(chǎng)考察有專家集中進(jìn)?？疾旌头稚⑦M(jìn)?？疾靸煞N方式。專家集中進(jìn)?？疾煲话銥槠?天。分散進(jìn)?？疾焓侵笇＜医M成員在一學(xué)期內(nèi)自主確定考察時(shí)間，分不同時(shí)間進(jìn)校從事考察活動(dòng)，每位專家為完成評(píng)估任務(wù)可以分1-2次（原則上不超過(guò)2次）進(jìn)校，考察時(shí)間一般不超過(guò)三天?？疾焱旰髮＜覍⒓邢?qū)W校反饋意見(jiàn)。
4．結(jié)論審議和發(fā)布
根據(jù)教高廳[2011]2號(hào)文，評(píng)估專家委員會(huì)審議專家組評(píng)估報(bào)告，作出評(píng)估結(jié)論。合格評(píng)估結(jié)論分為“通過(guò)”、“暫緩?fù)ㄟ^(guò)”和“不通過(guò)”三種。教育部評(píng)估中心根據(jù)評(píng)估專家委員會(huì)審議結(jié)果，正式發(fā)布評(píng)估結(jié)論。
5．整改提高
學(xué)校應(yīng)根據(jù)專家組的考察意見(jiàn)制定整改方案，認(rèn)真落實(shí)整改工作并接受上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)和檢查，整改情況將作為今后審核評(píng)估的重要內(nèi)容。
?。ǘ┖细裨u(píng)估工作的主要任務(wù)
1．參評(píng)學(xué)校
參評(píng)學(xué)校的主要任務(wù)是從學(xué)校的自身定位、特點(diǎn)與辦學(xué)思路出發(fā)，根據(jù)教育部合格評(píng)估方案的要求，有計(jì)劃地開(kāi)展自評(píng)自建活動(dòng)，重在查找差距、分析成因與采取對(duì)策，加快教學(xué)基本條件與基本規(guī)范的建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。具體內(nèi)容有：
?。?）認(rèn)真學(xué)習(xí)合格評(píng)估工作的有關(guān)文件及方案，掌握合格評(píng)估內(nèi)涵及實(shí)質(zhì)，分析本科教學(xué)工作的歷史和現(xiàn)狀，制定評(píng)建計(jì)劃，落實(shí)評(píng)建任務(wù)。
（2）根據(jù)評(píng)估要求，開(kāi)展校內(nèi)自評(píng)自查，并在此基礎(chǔ)上形成學(xué)校自評(píng)報(bào)告，按規(guī)定時(shí)間報(bào)給教育部評(píng)估中心，同時(shí)完成必要支撐材料的準(zhǔn)備工作。做好專家進(jìn)校現(xiàn)場(chǎng)考察的各類案頭材料的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備好接待方案、宣傳預(yù)案、財(cái)務(wù)預(yù)算，簽訂承諾書(shū)。
（3）協(xié)助并配合專家組完成進(jìn)?，F(xiàn)場(chǎng)考察的訪談、聽(tīng)課、查閱材料、考察、座談等工作。
（4）根據(jù)專家組提出的意見(jiàn)和建議制定《整改計(jì)劃》，并作為學(xué)校建設(shè)工作的重要內(nèi)容，采取有效措施抓緊做好，加以改進(jìn)與提高，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高。
2．專家組
合格評(píng)估專家組的主要任務(wù)是按照教育部合格評(píng)估方案，通過(guò)審讀學(xué)校自評(píng)報(bào)告、教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告以及實(shí)地走訪、聽(tīng)課、深度訪談、查閱教學(xué)資料等形式，考察參評(píng)學(xué)校的本科教學(xué)工作，幫助學(xué)校查找教學(xué)工作中存在的問(wèn)題，提出進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)工作、規(guī)范教學(xué)管理、提高教育教學(xué)質(zhì)量的意見(jiàn)和建議，并向教育部提交對(duì)學(xué)校的考察評(píng)估意見(jiàn)和評(píng)估結(jié)論建議。具體包括：
?。?）進(jìn)校前，審閱材料。專家組在進(jìn)校現(xiàn)場(chǎng)考察前必須認(rèn)真了解和掌握合格評(píng)估方案中指標(biāo)內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估程序，認(rèn)真閱讀自評(píng)報(bào)告、教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)以及學(xué)校網(wǎng)頁(yè)，了解學(xué)?；厩闆r，完成《參評(píng)學(xué)校自評(píng)報(bào)告和狀態(tài)數(shù)據(jù)審讀表》（以下簡(jiǎn)稱審讀意見(jiàn)表），制定《專家組進(jìn)?？疾斐醪接?jì)劃表》。
?。?）進(jìn)校中，全面考察。專家組要對(duì)參評(píng)學(xué)校的教學(xué)工作進(jìn)行全面的實(shí)地考察，既要了解學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)思路和辦學(xué)定位的情況，又要對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的主要方面進(jìn)行分析和診斷，幫助學(xué)校找出改進(jìn)和提高的方面。主要采取的方式有：一是深度訪談。在閱讀材料之后形成的問(wèn)題，選擇有針對(duì)性的個(gè)體進(jìn)行深度訪談；二是聽(tīng)課看課。不僅聽(tīng)課堂教學(xué)課，還包括實(shí)驗(yàn)課、實(shí)訓(xùn)課及實(shí)習(xí)課；三是考察?？疾鞂W(xué)校實(shí)驗(yàn)室、校內(nèi)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)置與該校人才培養(yǎng)計(jì)劃、培養(yǎng)方案及課程體系的結(jié)合情況，注重考查實(shí)踐教學(xué)的效果；四是審閱。調(diào)閱參評(píng)學(xué)校的學(xué)籍檔案、學(xué)生試卷、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）和學(xué)校提供的評(píng)估支撐材料；五是診斷。歸納學(xué)校的成績(jī)、優(yōu)勢(shì)，提出學(xué)校的問(wèn)題和不足；六是交流。與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、教學(xué)管理人員進(jìn)行交流。
（3）離校后，形成考察報(bào)告。專家組中每個(gè)專家根據(jù)全面地了解到的學(xué)校教學(xué)工作情況，及對(duì)信息、材料進(jìn)行科學(xué)整理，在客觀判斷分析的基礎(chǔ)上，提出《普通高校教學(xué)工作合格評(píng)估專家個(gè)人考察報(bào)告》。專家組長(zhǎng)在匯總專家《個(gè)人考察報(bào)告》后形成《專家組評(píng)估報(bào)告》，并給出結(jié)論建議。
根據(jù)合格評(píng)估方案，評(píng)估結(jié)論分為通過(guò)、暫緩?fù)ㄟ^(guò)和不通過(guò)三種。
“通過(guò)”的學(xué)校，進(jìn)入下一輪普通高等學(xué)校的審核評(píng)估。學(xué)校的整改情況將作為審核評(píng)估的重要內(nèi)容。
“暫緩?fù)ㄟ^(guò)”的學(xué)校整改期為兩年，“不通過(guò)”的學(xué)校整改期為三年。在整改期間，對(duì)結(jié)論為“暫緩?fù)ㄟ^(guò)”和“不通過(guò)”的學(xué)校，將采取限制或減少招生數(shù)量、暫停備案新設(shè)本科專業(yè)等限制措施。整改期滿后由學(xué)校提出重新接受評(píng)估的申請(qǐng)。重新評(píng)估獲得通過(guò)的學(xué)校，可進(jìn)入下一輪普通高等學(xué)校的審核評(píng)估，仍未通過(guò)的學(xué)校，將認(rèn)定為教育教學(xué)質(zhì)量低下，依據(jù)有關(guān)法律給予相應(yīng)處罰。
（一）評(píng)估信息公開(kāi)
合格評(píng)估相關(guān)的政策文件與實(shí)施辦法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估程序和活動(dòng)、評(píng)估專家名單、學(xué)校自評(píng)報(bào)告、教學(xué)基本狀態(tài)有關(guān)數(shù)據(jù)、專家組評(píng)估報(bào)告以及評(píng)估結(jié)論等，均在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公開(kāi)。
建立社會(huì)各界廣泛參與和監(jiān)督評(píng)估的工作機(jī)制，聘請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)的專家參與評(píng)估工作。
?。ǘ┰u(píng)估紀(jì)律監(jiān)督
合格評(píng)估工作廣泛接受教師、學(xué)生和社會(huì)各界的監(jiān)督。評(píng)估專家委員會(huì)受教育部委托，監(jiān)督檢查參評(píng)學(xué)校和評(píng)估專家以及評(píng)估組織機(jī)構(gòu)工作的規(guī)范性、公正性，檢查評(píng)估有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況。
教育部設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受來(lái)自社會(huì)各方面的監(jiān)督。對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令及時(shí)糾正，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的人員與行為進(jìn)行深入調(diào)查，并視情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追究，作出處理。
?。ㄈ┰u(píng)估申訴與仲裁
參評(píng)學(xué)校如對(duì)評(píng)估結(jié)論有異議，可向評(píng)估專家委員會(huì)提出申訴，由評(píng)估專家委員會(huì)仲裁。